今天知秀網(wǎng)小編為大家?guī)?lái)“團(tuán)”的建立和演變歷程!希望對(duì)你們能有所幫助。

“諸道州府，令團(tuán)并鄉(xiāng)村，大率以百戶為一團(tuán)，選三大戶為耆長(zhǎng)?！?/p>

中國(guó)古代兩千多年的封建王朝，這中間誕生過(guò)很多數(shù)不勝數(shù)的璀璨文化和優(yōu)秀制度。其中為了加強(qiáng)中央集權(quán)和賦役、稅收政策的執(zhí)行與落實(shí)，歷代王朝統(tǒng)治者和中央都尤為重視基層政權(quán)的建設(shè)。雖然歷代的這些基層組織的名稱各有不同，但其主要職能都大同小異，其中比較出名的當(dāng)屬“里”、“甲”、“?！薄ⅰ巴ぁ?。

直到宋朝，為了更好的加強(qiáng)中央集權(quán)和對(duì)地方的統(tǒng)治，一種叫“團(tuán)”的新的基層組織應(yīng)運(yùn)而生。

一、宋初在學(xué)習(xí)五代制度基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)情，并為進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)，落實(shí)賦稅政策，以軍事為初衷的“團(tuán)”組織在基層廣泛設(shè)立，隨時(shí)間的推進(jìn)“團(tuán)”功能開(kāi)始逐漸多樣化

公元960年，宋朝建立。宋朝統(tǒng)治者繼承了中國(guó)古代對(duì)民間基層的治理結(jié)構(gòu)，在縣以下廣泛設(shè)置了諸如鄉(xiāng)、里、管、社、都、保這樣的基層組織，宣發(fā)朝廷旨意，落實(shí)賦役政策，維系基層治安，輔助進(jìn)行教化。但是，宋朝較之前代，在基層有一個(gè)比較重要的創(chuàng)設(shè)，就是廣泛設(shè)立“團(tuán)”這一組織。團(tuán)在唐代以前并不存在，在五代時(shí)始萌發(fā)，至宋代獲得大發(fā)展，但元明以后又不再?gòu)?fù)興。

關(guān)于宋朝團(tuán)的記載，散見(jiàn)于宋朝史料中。其最早出現(xiàn)于北宋元豐三年(1080年)頒行的《團(tuán)教法》規(guī)定：

“凡一都保相近者分為五團(tuán)，即本團(tuán)都副保正所居空地聚教之。以大保長(zhǎng)藝成者十人袞教，五日一 周之。五分其丁，以其一為騎，二為弓，三為弩”。

在此之后，團(tuán)在宋朝各地被廣泛設(shè)立，團(tuán)的負(fù)責(zé)人被稱為“團(tuán)長(zhǎng)”、“團(tuán)首”或“隅總”。我們可以發(fā)現(xiàn)，團(tuán)的設(shè)立是以軍事目的為核心的，其是北宋地方軍事建置的重要組成部分。

對(duì)于團(tuán)的級(jí)別，史料闡釋各不相同。有的將團(tuán)與“?！薄ⅰ袄铩边@些傳統(tǒng)的民間基層組織并列同一級(jí)，也有的將團(tuán)與“里”、“鄉(xiāng)”并列，不一而足。設(shè)置團(tuán)這樣的地方組織，是基于宋朝自身的實(shí)際需要，但同時(shí)也有源自五代時(shí)期的一些歷史做法。

而眾所周知，宋朝與后周的歷史聯(lián)系異常緊密。因此，宋朝可能是從后周的政治實(shí)踐中找尋到“團(tuán)”這一設(shè)置，并結(jié)合自身的需求進(jìn)行改進(jìn)，列入本朝的基層制度設(shè)計(jì)中的。而宋朝在民間基層設(shè)立團(tuán)，最重要的初衷在于試圖建立地方行之有效的軍事機(jī)制，而隨著歷史的演進(jìn)，團(tuán)的功能逐漸多樣，在北宋一代發(fā)揮著比較重要的作用。

二、北宋中后期天下承平日久，“兵農(nóng)合一”制度施行，加之“團(tuán)”和保甲制的聯(lián)系緊密，使“團(tuán)”軍事性質(zhì)逐漸淡化，“王安石變法”失敗后，“團(tuán)”開(kāi)始具備極強(qiáng)的民政色彩

如前所述，宋朝的“團(tuán)”建立之初具有極強(qiáng)的軍事目的，它是以基層軍事能力建設(shè)為主要宗旨的。北宋兵制將主力的國(guó)家軍隊(duì)主要集中于京畿地區(qū)，而地方上的軍事存在，主要由地方力量維系，即所謂“強(qiáng)干弱枝”政策。因此，地方上的保甲等基層民眾組織也有“兵練”的意義。而團(tuán)正是依附保甲制度實(shí)施的，在王安石變法中，“團(tuán)教法”屬于“保甲法”的配套措施，“團(tuán)依保設(shè)”，兩者聯(lián)系密切。據(jù)宋代史料記載：

“湖北諸郡”中，“每十戶為一甲，五甲為團(tuán)，甲皆有長(zhǎng)，擇邑豪為總首。農(nóng)隙教武藝，食從官司給團(tuán)?！?/p>

這說(shuō)明，湖北的團(tuán)主要是依據(jù)甲組織建立的，實(shí)行“兵農(nóng)合一”的制度，相關(guān)人員農(nóng)時(shí)從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行軍事訓(xùn)練，維系基層武裝力量，是一種準(zhǔn)軍事組織。

進(jìn)入北宋中后期，隨著天下承平日久，以及北宋軍制的不斷變革，作為民間基層組織的團(tuán)，其軍事性質(zhì)逐漸淡化。因?yàn)槠渑c保甲制度的緊密聯(lián)系，甲的職能逐漸與團(tuán)的職能交融，使團(tuán)具有了更多的民政色彩?！巴醢彩兎ā笔∫院?，團(tuán)的軍事意義大幅退化，至北宋末期，團(tuán)的軍事能力已經(jīng)非常微弱。進(jìn)入南宋后，“團(tuán)”幾乎已經(jīng)成為與“甲”、“里”相似的組織，兩者之間甚至可以并列、轉(zhuǎn)化。以此為基礎(chǔ)，團(tuán)的功能也多樣化起來(lái)。根據(jù)現(xiàn)有史料，作為民間基層組織，團(tuán)主要有以下功能：

首先，“掩捕群賊”。因?yàn)閳F(tuán)的設(shè)立本就有軍事意義，雖然后來(lái)其武備廢弛，但最起碼的武力能力還是有所保留的。在民間基層，這成為維系地方治安的寶貴力量。因此，宋代各地的團(tuán)一般都具有維護(hù)鄉(xiāng)里，打擊盜賊的作用。必要時(shí)，也是可以進(jìn)行武裝自衛(wèi)。如史料所言：

“隨方隅為團(tuán)，團(tuán)有首領(lǐng)，凡遇警則合諸團(tuán)以把截界分?！?/p>

軍事效能的保留和武力的維持，是宋朝團(tuán)區(qū)別于其他純粹的民政自治組織的最大區(qū)別。

其次，“團(tuán)”是體現(xiàn)戶口數(shù)的“戶籍單位”。因?yàn)榕c里、甲聯(lián)系緊密，團(tuán)也具有很強(qiáng)的民政色彩。進(jìn)入南宋以后，團(tuán)往往成為“里”、“甲”、“?！薄ⅰ瓣?duì)”等民政自治組織的替代或補(bǔ)充。在朝廷進(jìn)行戶籍登記，組織地方工程，配發(fā)徭役時(shí)，具有最基本的組織和協(xié)調(diào)功能。根據(jù)史料，南宋各地，團(tuán)有時(shí)配合里、甲，有時(shí)本身就是里、甲的異名，發(fā)揮著重要的基層治理作用。此外，里、甲所持有的負(fù)責(zé)教化、解決輕微民事糾紛的功能，團(tuán)也可能具備。

最后，具有一定的行政區(qū)劃性質(zhì)。南宋以后，尤其是進(jìn)入南宋中后期，團(tuán)與其他地方基層自治組織已無(wú)太大區(qū)別。在南宋各地，很多團(tuán)已經(jīng)成為縣級(jí)以下的準(zhǔn)行政單位。例如，汀州，“一團(tuán)即為一鄉(xiāng)”。根據(jù)記載，南宋的上杭縣：

“其下設(shè)鄉(xiāng)團(tuán)十一：分別是平原團(tuán)、平元里、安豐里 、來(lái)蘇里、古田里、鱉沙里、來(lái)蘇團(tuán) 、勝運(yùn)鄉(xiāng)、興化鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、金豐鄉(xiāng)?！?/p>

由此可見(jiàn)，在上杭縣，“團(tuán)”完全變成了與鄉(xiāng)、里同級(jí)別的基層行政單位，原本的軍事名稱“團(tuán)”，已經(jīng)徹底蛻變?yōu)槊袷轮卫斫M織了。當(dāng)然，這種情況在宋代并非孤例，團(tuán)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，也是宋代軍事機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓挝煌ɡ挠忠惑w現(xiàn)。

宋朝滅亡之后，“團(tuán)”這一民間基層建置并未被系統(tǒng)保留下來(lái)，除了個(gè)別例外，作為基層組織的團(tuán)逐漸消沒(méi)于歷史長(zhǎng)河中了。但是，團(tuán)在有宋一代的顯揚(yáng)，并不是沒(méi)有意義的，其產(chǎn)生、發(fā)展乃至消亡的歷史，能夠給今人的基層政權(quán)建設(shè)提供一些借鑒。

三、“團(tuán)”制度的發(fā)展成為宋朝基層政權(quán)組織的重要基石，其既是宋朝軍事建設(shè)的一種努力，也豐富了宋朝基層組織的建設(shè)，鞏固了宋朝政權(quán)，是封建王朝加強(qiáng)中央集權(quán)，完善基層政權(quán)的重大進(jìn)步

宋朝軍事的不振一直為世人所抨擊。但是，宋朝當(dāng)局并非對(duì)此沒(méi)有認(rèn)知，也絕非毫無(wú)舉措。事實(shí)上，宋朝的歷次政治革新，軍事建設(shè)都是為了改變這一現(xiàn)象的一種努力。只是因?yàn)樗纬卫聿呗缘淖谥寂c軍事活動(dòng)的規(guī)律有著結(jié)構(gòu)性的矛盾，這些努力與改革都不太成功而已?！皥F(tuán)”的設(shè)立本身也是這種努力的體現(xiàn)。

作為軍事力量的團(tuán)，其是為了對(duì)國(guó)家正規(guī)軍進(jìn)行補(bǔ)充而設(shè)立的。宋朝統(tǒng)治當(dāng)局認(rèn)為，京畿重地最為重要，以大軍守備，但地方防務(wù)盡量交由地方自己組織，建立“兵農(nóng)合一”制度為上佳。正是在這一思路下，團(tuán)被建立起來(lái)。但是，就像宋朝很多軍事變革一樣，團(tuán)的軍事目的后來(lái)也沒(méi)有發(fā)揮效用，其保留的最后的一點(diǎn)武力，只能應(yīng)付打擊“聚集徒黨”之責(zé)，最終也沒(méi)有轉(zhuǎn)化成真正的軍事戰(zhàn)力。

團(tuán)雖然沒(méi)有在軍事改革上發(fā)揮大作用，但其作為民政組織卻一直保留到了宋朝滅亡。在宋代，縣以下的基層組織非常豐富，而團(tuán)也是其中之一。需要指出的是，團(tuán)的級(jí)別一直沒(méi)有被確定化，因此，其與里、甲、鄉(xiāng)、村、寨的關(guān)系在各地各有不同。

有的“團(tuán)”在“里”、“甲”之上，有的就是“里”、“鄉(xiāng)”同級(jí)單位。正是有這些多樣的基層組織，才讓宋朝的基層治理呈現(xiàn)出五彩斑斕，生機(jī)勃勃的局面。宋朝的民間力量因此也更有活力，這在宋朝的歷史上是一個(gè)比較鮮明的特點(diǎn)，也是封建王朝加強(qiáng)中央集權(quán)，完善基層政權(quán)建設(shè)的一重大進(jìn)步。