屯田制是漢以后歷代政府為取得軍隊(duì)給養(yǎng)或稅糧，利用士兵和無地農(nóng)民墾種荒地的制度。有軍屯、民屯和商屯三種。屯田始于漢武帝時(shí)西域屯田，為軍屯。建安元年 (公元196年) 曹操采納棗祗、韓浩的建議，在許昌招募農(nóng)民屯田，當(dāng)年得谷百萬(wàn)斛。后推廣到各州郡，由典農(nóng)官募民耕種，為民屯。屯田之民免服兵役和徭役，稱"屯田客"。

分類

軍屯

軍屯是指設(shè)立土地予不用打仗的軍士，要求士兵能自行耕作而生產(chǎn)行軍所需糧食。軍屯以六十人為一營(yíng)，且佃且守，士卒需繳納分成地租。

軍屯可分為兩種類型，一種類型是現(xiàn)役軍人屯田，這是沿襲漢代的做法，隨宜開墾，且耕且守。另一種類型是士家屯田，用于屯田生產(chǎn)的士家包括從征將士的家屬和尚未抽調(diào)的后備役兵士

民屯

曹操時(shí)代，屯田事物主要由各郡國(guó)典農(nóng)官主持。大的郡國(guó)設(shè)典農(nóng)中郎將，小郡設(shè)典農(nóng)校尉。

典農(nóng)官獨(dú)立于郡縣之外，是專為供應(yīng)軍糧而設(shè)的機(jī)構(gòu)，雍正年間的軍機(jī)處與之頗為相似。若遇有重要事項(xiàng)，如屯田地點(diǎn)的選擇及處理農(nóng)民逃亡等，則由屯田官直接向操請(qǐng)示辦理。此外，曹操領(lǐng)導(dǎo)下的司空和丞相府也對(duì)屯田官起領(lǐng)導(dǎo)作用。

征稅辦法

曹魏統(tǒng)治者向屯田民征收租稅的辦法，是棗祗倡導(dǎo)的"分田之術(shù)"，即官府提供土地，收獲的谷物按比例分成。用官牛者，官六私四;不用官牛者，官私對(duì)分。這樣的剝削辦法達(dá)到了積糧供軍的效果，百姓雖然吃虧，但能有一個(gè)安定的生產(chǎn)環(huán)境，他們已經(jīng)很滿足了。

屯田的作用

首先，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的說法，建安屯田使有限的生產(chǎn)資源得到了高效率的分配使用。漢魏之際，廣大人民饑寒交迫，所謂"白骨露于野，千里無雞鳴"就是當(dāng)時(shí)社會(huì)的真實(shí)寫照。一方面大量流民食不果腹，一方面大片荒地?zé)o人開墾，而屯田制則可以把這些勞動(dòng)力安置在國(guó)有土地上從事生產(chǎn)，從而充分利用了既定的生產(chǎn)資源。再者，建安屯田解決了軍糧供應(yīng)問題。軍閥混戰(zhàn)，歸根到底打的是糧草。曹操軍團(tuán)積極地在交通便利的地區(qū)實(shí)行屯田制度，不但糧草供應(yīng)有了保障，而且大大減輕了農(nóng)民運(yùn)糧的沉重勞役負(fù)擔(dān)。

建安時(shí)期之后，民屯多有演變，到了曹魏末年，這項(xiàng)制度對(duì)統(tǒng)治者來說已經(jīng)無利可圖，于是司馬炎于魏咸熙元年(265年)宣布:"罷屯田官，以均政役，諸典農(nóng)皆為太守，都尉皆為令長(zhǎng)"，實(shí)際上就是下令廢止屯田制。

影響

東漢末年蝗災(zāi)為患，社會(huì)亦十分動(dòng)蕩。農(nóng)耕設(shè)施受到戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，更兼壯丁被軍閥強(qiáng)徵入伍，農(nóng)作收成大為減少，糧食供應(yīng)十分短缺，甚至傳聞?dòng)腥顺匀说氖录l(fā)生，曹操此一制度抒緩當(dāng)時(shí)中國(guó)北方糧食需求的壓力。

棗祗首倡屯田制的實(shí)施，使長(zhǎng)期遭受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在短期內(nèi)得以恢復(fù)并穩(wěn)定了下來。失去土地的農(nóng)民又重新回到土地上來，許多荒蕪的農(nóng)田也被開墾，政府積存了大量的糧食。"數(shù)年中所在積粟，倉(cāng)稟皆滿"，使曹操"征伐四方，無運(yùn)糧之勞"。屯田制的實(shí)施，不僅為曹操解決了令人頭疼的軍糧問題，而且還為他爭(zhēng)取了大量的人口，加快了統(tǒng)一北方的進(jìn)程。

由棗祗首倡實(shí)施的"屯田制"，不僅在當(dāng)時(shí)起了一定的積極作用，而且為后世開創(chuàng)了一種大規(guī)模的寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一的先例，為歷代封建統(tǒng)治階級(jí)所不同程度地仿效，在中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事發(fā)展史上占有重要的地位。曹魏時(shí)期的名將鄧艾，在屯田實(shí)踐亦有重大貢獻(xiàn)。