還不知道:州郡制起源于什么時候?州郡制有什么好處?州郡制,是指東漢末形成的州、郡、縣三級地方政治制度。州起源于漢武帝所建部刺史監(jiān)察制度,三國中吳國的地方政權(quán)就是州郡制。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿?xì)介紹,接著往下看吧~
由于十三監(jiān)察區(qū)借用儒家經(jīng)典內(nèi)古代州名,故當(dāng)時即以“州”作為監(jiān)察區(qū)的俗稱。隋開皇三年(583),罷天下諸郡,以州統(tǒng)縣,州郡制遂廢。
孫吳的地方政治制度是州郡制,中央政權(quán)主要受江東士族影響。這時江南已經(jīng)出現(xiàn)了象吳郡的顧、陸、朱、張那樣的占有大量土地和僮仆,而各有門風(fēng),世居高位的大族,他們早在漢朝時就已經(jīng)長居江南。
起源
公元184年爆發(fā)黃巾起義后,東漢朝廷派中央九卿出任各地州牧,集中一州所轄各郡之軍、財、民力鎮(zhèn)壓起義民眾。從此,州由中央監(jiān)察區(qū)變?yōu)榈胤叫姓^(qū),實(shí)行州、郡、縣三級地方政治制度,各州均置行政機(jī)構(gòu)和長史、司馬、東曹椽、諸校尉等官屬僚佐。由于州牧、刺史手握重兵,并以此為割據(jù)資本,使中央集權(quán)陷于瓦解,導(dǎo)致三國鼎立割據(jù)局面。
發(fā)展
魏晉南北朝期間,各王朝大體皆沿東漢末年的州郡縣制。自永嘉之亂后,東晉南朝還出現(xiàn)僑州郡縣這一特殊制度。當(dāng)時因北方戰(zhàn)亂,大批北人舉族南徙長江中下游定居避亂,其聚居區(qū)仍沿用北方原籍的州郡縣舊名,于是各地出現(xiàn)大量僑州、僑郡、僑縣,造成地方政治制度混亂。后經(jīng)長達(dá)二百年的九次“土斷”,才基本解決這一問題。與此同時,南北兩朝政權(quán)還多次濫設(shè)州郡。
至北周大象二年(580),北方已有221個州、508個郡、1124個縣;梁大同五年(539)時,南方也有州107個、郡586個。不少地區(qū)出現(xiàn)有州而無可轄的郡,郡無可轄的縣;有的兩州同在一地或一地有兩個郡名,使地方政治制度陷于極度混亂境地。
廢除
隋開皇三年(583)﹐罷天下諸郡﹐以州統(tǒng)縣,州郡制遂廢。
隋立國后,對地方政治制度大力整頓。其措施有:
①撤銷郡級機(jī)構(gòu),以州轄縣;同時裁并濫設(shè)的州郡,全國并為311個州。隋煬帝即位后改州為郡,進(jìn)一步并縣,使全國有郡190個,縣1255個。②地方人事權(quán)收歸中央。規(guī)定五品以上官員由皇帝下詔除授,六品以下由吏部任命;并提倡科舉考試選官,替代魏晉以來“九品中正”薦舉任官制度。③恢復(fù)地方軍政分治,并規(guī)定郡縣長官由外地人擔(dān)任,縣令以下官吏三年一調(diào),不得連任。④仿漢監(jiān)察制度,設(shè)司隸臺大夫、別駕、刺史等監(jiān)察大員,分別巡察各地,也按六條問事。至此,地方政治制度重新走上正常軌道。
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