西漢為什么會(huì)郡國并存?郡國并行制,簡稱郡國制,是指西漢初年在推行郡縣制同時(shí),又采取分封制分封諸侯國的一種統(tǒng)治方式。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿?xì)的介紹,一起來看看吧!
西漢初期的郡國制其實(shí)可以分為兩個(gè)階段,即異姓諸侯王階段和同姓諸侯王階段,而劉邦在這兩個(gè)階段推行郡國制的目的是各不相同的。
異姓諸侯王階段:劉邦的無奈妥協(xié)
所謂異姓諸侯王,主要是指西漢初期曾被分封的八大非劉姓諸侯王,即燕王臧荼、梁王彭越、楚王(齊王)韓信、長沙王吳芮、淮南王英布、韓王韓信、趙王張耳和燕王盧綰。劉邦之所以選擇分封他們?yōu)橥?,其?shí)更多是一種無奈的妥協(xié)。具體情況又可以分為三種。
1、始終相對獨(dú)立的舊有諸侯。項(xiàng)羽滅秦之后,大封天下十八路諸侯,與西楚一起將天下分為了十九份,雖然這些諸侯王大部分都在此后的戰(zhàn)亂中被消滅,但仍有少數(shù)諸侯王因各種原因得以保留,且這些人最終在楚漢爭霸中因各種原因倒向了劉邦的漢王集團(tuán),這些諸侯王有燕王臧荼、長沙王吳芮、九江王英布。
然而,這些諸侯王雖然選擇了支持劉邦,但雙方卻并非從屬關(guān)系,且劉邦的勢力從未延伸到這些諸侯王的領(lǐng)地之內(nèi)(英布投靠劉邦后九江地區(qū)曾被項(xiàng)羽統(tǒng)治),因此這幾位異姓諸侯王的勢力始終相對較為獨(dú)立,劉邦擊敗項(xiàng)羽之后雖然勢力一家獨(dú)大,但這幾位異姓諸侯王的勢力同樣不可小覷,且又是擁立劉邦稱帝的功臣,因此劉邦稱帝后只能保留他們的封國。
2、楚漢爭霸時(shí)期的新封諸侯。彭城之戰(zhàn)失敗后,劉邦在正面戰(zhàn)場與項(xiàng)羽糾纏的同時(shí),不斷采取各種方式分化瓦解項(xiàng)羽的西楚集團(tuán),同時(shí)開辟多條戰(zhàn)線對西楚進(jìn)行戰(zhàn)略合圍,最終形成壓倒性的戰(zhàn)略優(yōu)勢,而在此過程中,劉邦也曾迫于形勢分封了大量諸侯王,而這些諸侯王同樣取得了較大的自主權(quán)。例如趙王張耳、齊王(楚王)韓信、梁王彭越等。
與前文提到的諸侯王不同,這些人投靠劉邦時(shí)并無根基之地,與劉邦乃是正兒八經(jīng)的從屬關(guān)系,乃是劉邦占領(lǐng)新地盤卻又無法直接統(tǒng)治的情況下所分封的異姓王,例如趙王張耳,攻陷趙代之后,劉邦由于正面吃緊,根本無法直接統(tǒng)治;又如齊王(楚王)韓信,攻陷齊地之后,由于該地區(qū)中間橫著項(xiàng)羽,同樣無法直接統(tǒng)治;再如梁王彭越,他本就活躍在敵后地區(qū),再加上圍剿項(xiàng)羽時(shí)未能奉令出兵,這才無奈許諾封王。這幾位雖然曾與劉邦屬于從屬關(guān)系,但在封王之后便已經(jīng)取得了相對獨(dú)立的地位,再加上均屬于功勛卓著之功臣,劉邦立國之后也只能選擇保留其封國。
3、情況特殊的韓王信和燕王盧綰。在漢初的“七國八王”之中,只有兩人的情況相對較為特殊,一是韓王信,從秦末天下大亂到楚漢爭霸,他始終沒有固定的封地,劉邦封其為王更多是因?yàn)樗n國宗室子孫的身份(韓襄王姬倉庶孫),更多是為了拉攏韓地百姓(劉邦與項(xiàng)羽正面交戰(zhàn)的滎陽、成皋地區(qū)本屬韓國地區(qū)),或許也有張良的關(guān)系。二是燕王盧綰,盧綰乃是劉邦的絕對嫡系,早在豐沛之時(shí)兩人關(guān)系便極為要好,因此在燕王臧荼因謀反被殺之后,劉邦鑒于燕地距離過遠(yuǎn),且處于諸侯王夾縫之中,這才封最為信任的盧綰為燕王,從而間接的將燕地納入統(tǒng)治。
如上所述,劉邦分封異姓諸侯王,其實(shí)更多是迫于形勢無奈的妥協(xié),而這也造成了漢初中央朝廷與地方割據(jù)諸侯之間天然的矛盾,進(jìn)而使得異姓諸侯王對中央朝廷離心離德,并最終導(dǎo)致了劉邦逐步消滅異姓諸侯王。
同姓諸侯王階段:維護(hù)統(tǒng)治、恢復(fù)國力的需要
如果說分封異姓王更多是無奈的妥協(xié),那么消滅異姓王之后,劉邦為何不趁機(jī)削除封國,從而將天下土地全部直接收歸中央朝廷管轄呢?我認(rèn)為劉邦之所以在消滅諸侯王之后,仍然推行郡國制,主要有以下幾方面因素的影響:
1、中央集權(quán)制尚不成熟,官員選拔機(jī)制尚不完善。秦始皇統(tǒng)一六國之后,雖然開始全面推行郡縣制采取中央集權(quán)統(tǒng)治,并相配套的出臺了“三公九卿制”,但從實(shí)際效果來看,這種統(tǒng)治模式仍然不夠成熟,尤其是對于地方的統(tǒng)治,相對較為薄弱。秦朝時(shí)期,地方只有郡守、郡尉、郡監(jiān)、縣令、縣丞、縣尉等高級官員直接由中央朝廷任免,而最基層的鄉(xiāng)、里、亭仍然大多依托地方自身勢力,這也是造成秦末時(shí)各地殺官造反頻繁,而地方官員卻無力撲滅義軍,繼而導(dǎo)致動(dòng)亂迅速蔓延的一個(gè)重要原因。
而之所以造成這種現(xiàn)象,其實(shí)更多在于官員選拔機(jī)制的缺陷,自世卿世祿制崩潰之后,春秋戰(zhàn)國的官員大多為游說或推薦而來,秦朝時(shí)期官員則更多由戰(zhàn)功晉升而來,這也是秦國統(tǒng)治較為粗暴的一個(gè)原因所在。在汲取了秦國滅亡的教訓(xùn)之后,劉邦雖然也曾下令各郡推薦具有治國才能的賢士大夫,但現(xiàn)有官員仍然無法滿足中央集權(quán)統(tǒng)治的需求,因而他不得不以劉氏宗族代為統(tǒng)治各地。事實(shí)上,直到漢文帝開始推行“察舉制”,繼而到漢武帝時(shí)“察舉制”進(jìn)一步完善,這才給全面推行中央集權(quán)統(tǒng)治提供了客觀條件。
2、擴(kuò)大地方自治權(quán)力,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。歷經(jīng)長期戰(zhàn)亂,漢初簡直窮困潦倒的不成樣子,《史記·平準(zhǔn)書》對此有載“天子不能具鈞駟,而將相或乘牛車,齊民無藏蓋”,就連皇帝都找不到四匹同色的馬來拉車,將相更是只能乘坐牛車。而現(xiàn)代考古也說明了一切,漢初墓葬的陪葬品甚至還不如春秋戰(zhàn)國華貴,由此可見一斑。
為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)民生,劉邦不得不采取“無為而治,與民休息”的國策,在現(xiàn)有官員無法滿足中央集權(quán)制的情況下,繼續(xù)推行郡國制,從而擴(kuò)大地方王國的自治權(quán)力,中央政府對地方事務(wù)不多加干涉,也是當(dāng)時(shí)“無為而治”的表現(xiàn)形式,而事實(shí)證明,郡國制對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展起到了明顯的推動(dòng)作用。當(dāng)然,地方經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù),極大增強(qiáng)了地方諸侯的實(shí)力,進(jìn)而加劇了地方與中央的矛盾,但這已經(jīng)是后話了。
3、維護(hù)劉氏江山統(tǒng)治,對抗呂氏集團(tuán)的需要。在漢初朝廷之中,呂氏集團(tuán)可以說是極為強(qiáng)大存在,劉邦曾意圖趁呂澤戰(zhàn)死的機(jī)會(huì)瓦解呂氏集團(tuán),因而便爆發(fā)了易儲事件。但令劉邦沒有想到的是,他的易儲之舉卻激發(fā)了呂后的強(qiáng)勢反彈,呂后不僅依靠呂氏集團(tuán)的支持迅速拉攏了大批朝臣,再加上呂雉原配皇后和劉盈嫡長子這兩層身份,劉邦的易儲之舉竟然遭到了朝野上下的一致反對。
劉邦的易儲之舉可謂搬起石頭砸自己的腳,不僅沒能成功易儲,反而使得呂后趁機(jī)參與并逐步掌控朝政,為了維護(hù)劉氏的統(tǒng)治,劉邦不僅不能削除同姓諸侯王,反而要鞏固劉姓諸侯王的存在,因而便有了“非劉氏不王”的“白馬之盟”,使得劉姓諸侯王成為劉姓皇帝帝位的屏障,從而避免天下最終落入?yún)问鲜种小?/p>
如上所述,劉邦之所以會(huì)在消滅異姓諸侯王后大封同姓諸侯王,其實(shí)更多是為了維護(hù)統(tǒng)治和恢復(fù)經(jīng)濟(jì),是鑒于當(dāng)時(shí)天下形勢采取的必要措施。不過,需要注意的是,相對于異姓諸侯王時(shí)期,中央朝廷對于同姓諸侯王的控制已經(jīng)有所加強(qiáng),最典型的便是中央朝廷有權(quán)任免同姓諸侯王國內(nèi)的相國等高級官員。
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