宋仁宗年間施以仁政，重視農(nóng)業(yè)、賑濟(jì)災(zāi)民、老年福利及軍隊(duì)優(yōu)撫等，讓社會經(jīng)濟(jì)得到很大的恢復(fù)和發(fā)展，這也是后世給其仁宗廟號的重要原因，如感興趣的讀者可以跟著知秀網(wǎng)小編一起往下看。

一、北宋仁宗朝時代環(huán)境

1、社會發(fā)展?fàn)顩r

宋朝實(shí)行官、職、差遣三者分離的制度，這個制度的出發(fā)點(diǎn)是群臣互相制衡，把權(quán)力集中于中央，此舉雖然有利于中央加強(qiáng)對地方和官員的管理，但是職官分離，造成了行政效率低下，各層疊床架屋，尾大不掉。

北宋王朝自建立到仁宗朝，國家日漸安定，同時在朝廷的大力發(fā)展之下，經(jīng)濟(jì)狀況不斷改善，但與此同時土地危機(jī)也初露端倪。宋代建國之后，宋太祖為獎勵開國功臣和諸位大將，對他們大肆兼并土地的行為并不加以束縛。

長此以往，土地買賣慢慢成為當(dāng)時社會上極為普遍的現(xiàn)象。伴隨而成的是土地資源日漸趨向集中化，喪失土地資源的農(nóng)戶總數(shù)持續(xù)增加。此外宋朝繁雜的地方稅規(guī)章制度，類別諸多的徭役和差役，也讓老百姓生活艱辛不堪。

民俗時常的農(nóng)民戰(zhàn)爭，也持續(xù)沖擊性著宋朝政府部門的執(zhí)政。伴隨著人口的增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展趨勢，士兵總數(shù)持續(xù)增加。

宋朝列任皇上一直將宋太祖“養(yǎng)兵”的族規(guī)做為施政的對策，朝中飼養(yǎng)著大量士兵。特別是面臨邊界地區(qū)，為了更好地抵擋時常進(jìn)行戰(zhàn)爭的遼和西夏，自宋真宗朝起就駐守了很多部隊(duì)，并逐漸增加。

2、文化發(fā)展?fàn)顩r

北宋時期不論是從文化普及、科舉完善、優(yōu)秀著作的涌現(xiàn)，還是整個社會的尚文氛圍上來講，都是中國歷史長河中不可忽視的一個時期，是中華文明史上一顆璀璨的明珠。

宋代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為文化的繁榮提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，與此同時雕版印刷業(yè)的不斷改進(jìn)，為文化傳播提供了前提條件，為學(xué)子讀圣人書提供了便利。而更加重要的是宋代自建國就實(shí)行“重文抑武”的基本國情，這就為眾多莘莘學(xué)子給予了比較寬松的文化藝術(shù)自然環(huán)境。

而在這其中，有一個關(guān)鍵規(guī)章制度充分發(fā)揮了關(guān)鍵作用——科舉制。來源于邊境線的侵犯一直危害著每一個皇上施政對策的制訂，這一階段的文人以的大環(huán)境下，不自覺的都有著一種以天下為己任的感情。

五代的文人，備受武官抑制，報(bào)國志之理想無法獲得表達(dá)，故多造成郁郁不得志、對動蕩時局的凄婉哀嘆之情，她們的危機(jī)意識大量的是來源于對無力扭曲時局的無可奈何。

宋朝的文人，自新中國成立之初，就深受優(yōu)待，地位持續(xù)提升，在朝廷以上，也有著著遠(yuǎn)超武官的地位。

地位的變化，讓文人士人擁有大量使出自身理想的機(jī)遇，因此“先天下之憂而憂”熱愛祖國感情，泰然自若的人生觀，變成宋朝文人一個明顯的人群特點(diǎn)。

北宋行至仁宗朝，對內(nèi)有冗官和恩蔭泛濫的壓力，對外又有遼與西夏的威脅，可謂內(nèi)憂外患。但與此同時，社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口持續(xù)增加，文化日漸繁榮，使仁宗朝呈現(xiàn)出一副別樣的風(fēng)貌。

二、宋仁宗時期的社會保障

1、與安撫災(zāi)民

宋仁宗時期災(zāi)害頻發(fā)。朝廷應(yīng)對災(zāi)荒救濟(jì)以賑恤、安撫、蠲免為主。一是派遣官員救災(zāi)。這已成為救災(zāi)常態(tài)，如因?yàn)榫煐|部和淮南發(fā)生水災(zāi)后“遣使安撫”，“遣使河北”進(jìn)行救災(zāi)，大臣帶著救災(zāi)物資和政策前去，如“賜被災(zāi)家米……死者官瘞之”，對生者以救濟(jì)，對死者以埋葬。

救濟(jì)和特殊扶持政策在滿足基本生存需要的同時給受災(zāi)百姓以希望。二是對救災(zāi)官員進(jìn)行監(jiān)督。如下詔對“京東被災(zāi)縣吏”救災(zāi)不力者進(jìn)行監(jiān)督懲戒，這些監(jiān)督舉措為保障安撫災(zāi)民順利度災(zāi)提供了條件。

宋代政治經(jīng)濟(jì)中心南移，東南沿海經(jīng)濟(jì)地位不斷提高，政府格外重視臨海災(zāi)害救助。如蘇州發(fā)生水災(zāi)，滄州出現(xiàn)海潮溢，朝廷便發(fā)詔令人振恤受水災(zāi)破壞的平民及溺死人的家屬。

直接給予物質(zhì)進(jìn)行救濟(jì)解決百姓當(dāng)前生存問題，通過蠲租、蠲負(fù)的方式更有利于農(nóng)戶后續(xù)的恢復(fù)和發(fā)展，遇水旱蠲租、減民租賦是仁宗施以仁政的重要表現(xiàn)。

平抑糧價是維持社會穩(wěn)定的重中之重，當(dāng)糧價上漲時朝廷發(fā)布政令以平谷價，通過平抑糧價保障人們?nèi)粘Ｉ罘€(wěn)定被看作是當(dāng)時社會保障的一種形式。

2災(zāi)害預(yù)防與災(zāi)后重建

加強(qiáng)水利設(shè)施修建，內(nèi)陸加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行河道修繕，并且為鼓勵官員號召百姓進(jìn)行修水利發(fā)布詔令對能夠引導(dǎo)百姓“修水利辟荒田者”的官員進(jìn)行賞賜。

水利設(shè)施的修繕有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，同時也增強(qiáng)了防范抵御災(zāi)害的能力，減輕了旱災(zāi)、水災(zāi)對農(nóng)田破壞力，降低損失。為促進(jìn)災(zāi)民在災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，朝廷通過貸給因?yàn)?zāi)的流民種子和基本食物以促進(jìn)其復(fù)業(yè)，這些所貸的物資等到豐年時候進(jìn)行償還。

以減價救濟(jì)貧民為主，糧食減價滿足貧民的生活所需，也減輕財(cái)政壓力。同時，對于流民而言，不僅提供糧食進(jìn)行救濟(jì)，還為其提供住宿。

疫病發(fā)生時遣使頒藥，如通過詔令讓各州每年購買藥材治療平民疾病，如通過頒布醫(yī)書《簡要濟(jì)眾方》指導(dǎo)地方醫(yī)官治療百姓疾病，如“和藥以療民疫”“選醫(yī)給藥以療之”，這些醫(yī)療救濟(jì)成為疫病發(fā)生時的常態(tài)，并且有日?；瘍A向。

災(zāi)荒發(fā)生時讓官員提供救恤之術(shù)，讓地方官員“勸富人納粟”從而賑濟(jì)災(zāi)民，把廣惠倉歸屬于司農(nóng)寺管轄，讓三司設(shè)置寬恤民力的部門。這些舉措都有利于開展社會救濟(jì)，其中勸富人提供糧食成為當(dāng)時獲取賑濟(jì)資源的重要來源，這與當(dāng)時富民大量產(chǎn)生，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。

三、宋仁宗時期社會保障的特征

1、物質(zhì)文化與社會保障的關(guān)系

宋代生產(chǎn)力水平提高，農(nóng)業(yè)等空前繁榮，創(chuàng)造了大量財(cái)富，帶來的稅收增加為國家財(cái)政支出提供了可靠保障。經(jīng)濟(jì)水平的提高是宋代能夠開展較大規(guī)模社會救濟(jì)的重要原因。

在那時候時代背景下土地開墾既是社會發(fā)展發(fā)展的必須，政府部門激勵開墾現(xiàn)行政策對改善民生、救助荒民擁有 關(guān)鍵實(shí)際意義，為因戰(zhàn)爭、災(zāi)荒、貧困造成 的無地農(nóng)戶給予了合理合法的土地資源來源于，這也可看作是那時候情況下的社保對策。

手工業(yè)的發(fā)展在增加財(cái)政的同時也為廣大民眾提供了新的收入來源，解決溫飽和賦役，成為手工業(yè)者謀生之路。經(jīng)過數(shù)十年的恢復(fù)和發(fā)展，宋仁宗時期物質(zhì)文化有著顯著提升，而這也為社會保障提供了物質(zhì)支撐。

“發(fā)內(nèi)藏金帛”以救濟(jì)災(zāi)民說明內(nèi)府物資充足。同時對內(nèi)對外貿(mào)易也十分繁榮，如對遼、夏的邊境貿(mào)易，交子的出現(xiàn)，商稅也得到大幅度增加。以科技為代表的生產(chǎn)力提高是宋仁宗時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會救濟(jì)水平提高的重要原因。

生產(chǎn)力的提升為糧食生產(chǎn)、抵御災(zāi)荒等提供保障?？墒?，這一時期的生產(chǎn)力依然不高，無法為全部老百姓提供比較完善的救助與保障，換句話說，物質(zhì)文化限定了社會發(fā)展保障水準(zhǔn)及保障方法。

但同時必須意識到，較為基礎(chǔ)的社會保障為當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定支撐，尤其是對勞動力的救濟(jì)與保障，促進(jìn)了人口增加和經(jīng)濟(jì)繁榮。

2心態(tài)文化與社會保障

趨向內(nèi)斂的宋代文化，是當(dāng)時社會環(huán)境造成的，人們失去了對外的博大心胸，于是注重國家內(nèi)部建設(shè)和個人素養(yǎng)提高，從而影響著當(dāng)時宋朝廷通過提供各類社會救濟(jì)措施維持內(nèi)部穩(wěn)定。

人們更加注重道德，尤其是仁、孝等思想的強(qiáng)化，促使宋王朝施行仁政、“以孝治天下”，這些舉措對宋代社會保障的發(fā)展有著重要意義。而宋仁宗以節(jié)儉愛民著稱，對百姓施以仁政，史書對他有著較高評價。

除儒家思想外，道教、佛教的思想對于災(zāi)荒救濟(jì)、救助貧苦百姓也有著重要激勵，道館、寺廟等在災(zāi)荒時期積極救助災(zāi)民，信教也為他人施以援手，政府也對提供救助的寺廟等有著優(yōu)惠鼓勵政策。

結(jié)語：

宋王朝加強(qiáng)自身統(tǒng)治的手段吸取了歷代王朝的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，秦隋兩代的暴政成為其滅亡的重要原因，漢唐初期的恢復(fù)民生是漢唐盛世的基本保障，宋王朝通過施行仁政以保障民生鞏固統(tǒng)治，在這種寬厚仁心思想下提供了諸多社會救濟(jì)。

皇帝在當(dāng)時作為國家的最高領(lǐng)袖對于歷史的走向有著重大影響，他在創(chuàng)造著歷史的同時，歷史也在成就著他，仁宗的仁政使得當(dāng)時有著“仁宗盛治”之稱，這也成就了他死后有著仁宗的廟號。