歷史上各朝各代經(jīng)常會(huì)由茶桶設(shè)立一種社會(huì)救助機(jī)構(gòu),明朝也設(shè)立了養(yǎng)濟(jì)院。你真的了解嗎?知秀網(wǎng)小編給大家提供詳細(xì)的相關(guān)內(nèi)容。
養(yǎng)濟(jì)院最早設(shè)立于宋朝,朱熹便曾在《晦庵集》中詳細(xì)敘述了“江西運(yùn)司養(yǎng)濟(jì)院記”,不過(guò)養(yǎng)濟(jì)院的擴(kuò)大和規(guī)?;瑒t是于明朝完成。
洪武年間設(shè)立“養(yǎng)濟(jì)院”,明朝中后期功能下降
窮苦出身的朱元璋,對(duì)于民間百姓疾苦可謂深有體會(huì),因而在稱帝之后,不僅十分關(guān)心普通百姓的生存狀況,對(duì)于沒(méi)有生活保障的孤寡老人和因殘疾生活不能自理的窮苦人,生存狀況同樣十分關(guān)心,曾多次給中書(shū)省提到了鰥寡孤獨(dú)的窮人和乞丐問(wèn)題。
根據(jù)《明太祖實(shí)錄》的記載,朱元璋于洪武元年(1368年)下詔,“鰥寡孤獨(dú)廢疾不能自養(yǎng)者,官為存恤”,又于洪武五年(1373年)下詔,“天下郡縣立孤老院”,不久后又將孤老院改名為養(yǎng)濟(jì)院,并規(guī)定收養(yǎng)對(duì)象為“民之孤獨(dú)殘病不能生者”,明朝養(yǎng)濟(jì)院機(jī)制自此建立,并使養(yǎng)濟(jì)院作為官辦慈善機(jī)構(gòu)在全國(guó)予以推廣和普及。
為了保證該制度的順利推行,同時(shí)為了防止官員貪墨,朱元璋又將其寫(xiě)入了《大明律》,其中規(guī)定,“凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人貧窮無(wú)親屬倚依不能自存,所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者杖六十,若應(yīng)給衣糧而官吏尅減者,以監(jiān)守自盜論”,同時(shí)要求官員到任后必須查點(diǎn)養(yǎng)濟(jì)院的運(yùn)行情況。
到了建文元年(1399年)二月,朱允炆則下詔,“鰥寡孤獨(dú)貧不能自存者,歲給米三石,令親戚收養(yǎng)。篤廢殘疾者收養(yǎng)濟(jì)院,例支衣糧”。再度明確養(yǎng)濟(jì)院收養(yǎng)對(duì)象,主要為篤廢殘疾者,至于鰥寡孤獨(dú)貧不能自存的,則交由親戚收養(yǎng),由朝廷給予一定救助。
在“祖制”的威懾下,明朝皇帝對(duì)此不敢予以輕視,因而養(yǎng)濟(jì)院迅速在全國(guó)各地予以鋪開(kāi)。至永樂(lè)十四年(1416年)四月,已經(jīng)形成了“天下府州縣俱有惠民藥局、養(yǎng)濟(jì)院”,而到弘治十五年(1502),明孝宗朱佑樘更是下令“命延綏鎮(zhèn)等官于延邊各衛(wèi)設(shè)立養(yǎng)濟(jì)院、漏澤園各一所”,養(yǎng)濟(jì)院由此開(kāi)始從內(nèi)地州縣擴(kuò)展至延邊各衛(wèi)。
不過(guò),由于明朝中后期朝廷財(cái)政的影響,養(yǎng)濟(jì)院的建設(shè)隨著時(shí)間的推移,開(kāi)始逐漸減少。萬(wàn)歷年間,朝廷雖不敢違背祖制,但各地卻因財(cái)政問(wèn)題不得不對(duì)養(yǎng)濟(jì)院的收養(yǎng)名額依據(jù)地方財(cái)政狀況予以限制,養(yǎng)濟(jì)院的功能開(kāi)始逐漸減弱。
養(yǎng)濟(jì)院的數(shù)量和規(guī)模,總體呈現(xiàn)日趨減少趨勢(shì)
洪武年間,明太祖朱元璋雖然下令設(shè)立養(yǎng)濟(jì)院,也給出了糧食衣物的分配標(biāo)準(zhǔn),但卻并未規(guī)定養(yǎng)濟(jì)院的具體規(guī)模和各郡縣的養(yǎng)濟(jì)院數(shù)量。因此,明朝兩百余年,各郡縣的養(yǎng)濟(jì)院規(guī)模和數(shù)量各不相同,而且規(guī)模和數(shù)量變化極大。
從以上數(shù)據(jù)不難看出,明朝的養(yǎng)濟(jì)院數(shù)量隨著時(shí)間推移,總體呈逐漸減少趨勢(shì)。不過(guò),在萬(wàn)歷年間,有些府縣的養(yǎng)濟(jì)院數(shù)量卻相對(duì)增多,可見(jiàn)萬(wàn)歷年間朝廷對(duì)于養(yǎng)濟(jì)院的建設(shè)相對(duì)較為重視。
而從各地的府志來(lái)看,各地的養(yǎng)濟(jì)院多為洪武年間所建,后隨著時(shí)間逐漸廢棄,又于萬(wàn)歷年間重新建設(shè)或修葺。例如《袁州縣志》有載“養(yǎng)濟(jì)院邑治西門(mén)外一百三十步,洪武五年知縣張仁建,正屋門(mén)屋各三間”。又如《惠州府志》有載“養(yǎng)濟(jì)院在城西一里,舊在城南,洪武十四年知縣張功建,后廢”。
至于養(yǎng)濟(jì)院的規(guī)模大小,雖然大部分記載都沒(méi)有體現(xiàn),但從有限的記載來(lái)看,各地養(yǎng)濟(jì)院的規(guī)模各不相同,例如《臨漳縣志》有載“養(yǎng)濟(jì)院在縣治西小街東,東西長(zhǎng)十二丈零八尺,南北擴(kuò)三丈零七尺。正屋五間,南屋三間,西屋五間,北屋三間”。又如《紹興府志》有載“養(yǎng)濟(jì)院在鯉魚(yú)橋西,宋貢院址也。分東西二院西屬山陰東屬會(huì)稽,各房百十間”。
而從《名臣經(jīng)濟(jì)錄》和《本朝分省人物考》等文獻(xiàn)的記載來(lái)看,萬(wàn)歷年間時(shí),養(yǎng)濟(jì)院的建設(shè)和運(yùn)行情況,在地方官員的履歷中占據(jù)著極為重要的位置。與此同時(shí),從現(xiàn)有記載來(lái)看,萬(wàn)歷年間的養(yǎng)濟(jì)院記載明顯多于其他時(shí)期,且萬(wàn)歷后的養(yǎng)濟(jì)院現(xiàn)狀多為“頃頹”。
如上,養(yǎng)濟(jì)院在洪武年間的建設(shè)更為繁盛,建文帝后則逐漸減少,仁宣之后養(yǎng)濟(jì)院的頃頹則日趨嚴(yán)重,萬(wàn)歷年間雖然有所回暖,但萬(wàn)歷之后便基本廢棄,再也難以恢復(fù)。同時(shí)也說(shuō)明,明朝養(yǎng)濟(jì)院的衰落,主要與統(tǒng)治者的重視程度相關(guān)。
養(yǎng)濟(jì)院的收養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和管理狀況
明朝養(yǎng)濟(jì)院的運(yùn)行,在各個(gè)歷史時(shí)期也是各有不同,主要源于各地官員的重視程度以及各地的經(jīng)濟(jì)狀況。
先說(shuō)收養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),雖然明朝養(yǎng)濟(jì)院的收養(yǎng)對(duì)象主要為鰥寡孤獨(dú)廢疾之人,但也并非所有鰥寡孤獨(dú)廢疾之人都能入院,朱元璋早在洪武五年(1373年)就規(guī)定“民之孤獨(dú)殘病不能自生者許入院”,而洪武十二年(1379年)頒布的《大明律》則規(guī)定“凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人貧窮無(wú)親屬依倚不能自存”者,也就是只有孤獨(dú)殘病實(shí)在無(wú)法自力更生而又沒(méi)有親屬收留的,才能入養(yǎng)濟(jì)院。
至于什么叫“孤獨(dú)殘病不能自生者”,《大明律集解附例》《名律例》中明確記載,“廢疾,瞎一目、折一肢之類;篤疾,瞎兩目、折兩肢之類”。
相較于殘疾和孤寡老人,養(yǎng)濟(jì)院收養(yǎng)的更多是乞丐,畢竟流竄各地的乞丐嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定。成化年間,明憲宗曾希望“無(wú)問(wèn)老小男女、有家無(wú)家及外來(lái)者……盡數(shù)收入養(yǎng)濟(jì)院”,但很快便發(fā)現(xiàn)這根本無(wú)法盡數(shù)收納在京的乞丐,后明憲宗不得不下令“命府尹收京城乞食者入養(yǎng)濟(jì)院,外來(lái)者給口糧送還鄉(xiāng)”。
再說(shuō)管理狀況,根據(jù)史料記載,朝廷會(huì)根據(jù)收養(yǎng)之人的不同身體、不同年齡等情況,規(guī)定了不同的給養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),從單身一人到一家四口,大人、孩童,不同家庭成員都有不同的米糧資助標(biāo)準(zhǔn),具體情況如上表。
當(dāng)然,如果僅憑官府的供給,遍布天下的養(yǎng)濟(jì)院無(wú)疑將會(huì)成為朝廷的沉重負(fù)擔(dān),因而除了朝廷補(bǔ)助之外,養(yǎng)濟(jì)院自身也會(huì)有大量土地進(jìn)行耕種,從而保證養(yǎng)濟(jì)院給養(yǎng)的供給穩(wěn)定。例如《紹興府志》有載“養(yǎng)濟(jì)院在鯉魚(yú)橋西……后各有園地分畦種蔬。”
與此同時(shí),養(yǎng)濟(jì)院的運(yùn)行情況乃是各級(jí)官員的重要考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《國(guó)榷》和《明正統(tǒng)宗》等史料的記載,各縣官員每月都要親自到養(yǎng)濟(jì)院清點(diǎn)人數(shù),各府官員則一月要進(jìn)行兩次巡視,且只要漏報(bào)一人,就要重責(zé)甲長(zhǎng),漏報(bào)兩人以上則要追究官吏責(zé)任,漏報(bào)五人以上,無(wú)論官員多么賢明,在考核時(shí)都會(huì)被評(píng)為下等。
綜上所述,明朝的“養(yǎng)濟(jì)院”乃是極為重要的社會(huì)福利機(jī)構(gòu),且相較于前朝來(lái)說(shuō)規(guī)模更大、數(shù)量更多,這更多是由于朱元璋出身底層的原因,而隨著時(shí)間的推移,由于后世皇帝對(duì)民間疾苦不太了解,對(duì)于養(yǎng)濟(jì)院的重視程度下降,至明末時(shí)基本廢棄。
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