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    首頁 文史百科 清朝時(shí)期一個(gè)縣需要多少衙役?為何“書吏”不斷地增多?

    清朝時(shí)期一個(gè)縣需要多少衙役?為何“書吏”不斷地增多?

    今天知秀網(wǎng)小編為大家?guī)砹艘黄P(guān)于清朝衙門的文章,歡迎閱讀哦~

    2004年的雜志《廣東檔案》里,曾刊載過一份特殊的“工資表”:清朝道光年間的開建縣的縣衙“俸銀”。

    在這份“工資表”里,作為縣衙“大老爺”的知縣,每年領(lǐng)43錢5兩白銀的“年薪”,逢閏月還補(bǔ)貼三兩。典史每年領(lǐng)俸祿31兩,另外還有“門子”“書吏”“皂隸”“快役”“民壯”“轎夫”“禁足”“仵作”等各色人員,加上“官老爺”一共52人,每年領(lǐng)取俸銀656兩。要這么看,偌大一個(gè)縣城,就靠這五十二人操持,每年才花掉國家六百多兩銀子,“性價(jià)比”真心很高。

    但事實(shí)是,這只是表面現(xiàn)象?!邦I(lǐng)國家俸祿”的官吏,固然是少,但上上下下指著衙門吃喝的“編外人員”,那可是天文數(shù)字。

    《清實(shí)錄》里記載,同樣是道光年間,道光七年(1827)直隸省清退衙門“多余”人員,竟一口氣清出來近兩萬四千人,這天文數(shù)字,叫道光皇帝也吃了一嚇,連連感嘆“他省諒亦不免”——直隸如此,其他省份也差不離吧。

    事實(shí)證明,這直隸,真是“限制”了道光皇帝的想象,放在其他省份,情況只能會更嚴(yán)重。

    就以“縣太爺”身邊的書吏來說,別看平時(shí)干的都是抄抄寫寫的雜活,人前人后都很不起眼,但放在縣衙這一級里,卻是能量極大。雍正年間曾嚇壞全國貪官的鐵面人物田文鏡,早年就嘗到過這幫人的厲害:早年田文鏡還做知縣時(shí),每到一地上任,這些“胥吏”們就圍在你身邊,表面上獻(xiàn)殷勤,其實(shí)是瞪圓了眼睛找你的軟肋,相處沒幾天,就把你摸得差不多,然后就沖你對癥下藥,或是行賄或抓你的短,不把你拉下水不罷休……

    在那個(gè)大清相對吏治清明的年代,一身是膽的田文鏡,尚且領(lǐng)教了這幫人的厲害,放在古代其他時(shí)期,換成其他縣令,效果也可以想。比如在康熙二十年左右的江西吉永縣,當(dāng)?shù)貢魝兌季毘隽四媚笾h的“常勝套路”:每當(dāng)新知縣上任,就故意唆使上百個(gè)老百姓天天來告狀,丁點(diǎn)雞毛蒜皮的破事,都把知縣老爺吵得頭昏腦脹,最后只能當(dāng)了甩手掌柜,由著書吏們來處置,自己心甘情愿當(dāng)個(gè)擺設(shè)。多少“大老爺”,就這么變成了提線木偶。

    而一旦遇到事,有時(shí)高高在上的“老爺”們,還得被這些“臨時(shí)工”們宰一把。乾隆年間某縣鬧賊,縣令懸賞一千兩白銀抓犯人。結(jié)果犯人落網(wǎng)后,書吏與衙差們勾搭一氣,把犯人藏起來后“談條件”。逼著知縣咬牙掏了三千兩白銀后,才把人交了出來。這種事,都可以用來發(fā)財(cái)。

    能把知縣拿捏成這樣,那只靠幾個(gè)書吏哪夠?事實(shí)是,自清朝開國以來,“書吏”的數(shù)目就不停在膨脹。

    順治年間時(shí),縣衙的書吏名額,一般不能超過八到十四人,大清三個(gè)世紀(jì)里,也基本是按照這個(gè)數(shù)目來“發(fā)工資”。但實(shí)際上呢?想要撈好處,就得勾搭連環(huán),勾來的人越多越好辦事,大伙一起敲金分肥。到了清朝中期,哪怕在書吏“比較少”的山東省,大一點(diǎn)的縣,一個(gè)縣的書吏至少要有一千人,小一點(diǎn)的縣,也得有幾百人。在南方一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣,書吏的數(shù)量甚至有兩千多人。《清實(shí)錄》形容說,各個(gè)都是“紛紛入署,托名辦公”。

    一句“托名辦公”,就道出了這看似“臨時(shí)工”的角色,極大的誘惑力——拉大旗作虎皮,財(cái)源當(dāng)然滾滾來。

    書吏如此,縣衙里的其他“臨時(shí)工”,那自然也不差。比如衙差們,那動(dòng)輒也是數(shù)百人的規(guī)模。發(fā)展到清末時(shí),以《春冰室野乘》里的記載,中原大一點(diǎn)的縣,衙差動(dòng)輒也上千人。而且好多人都是“江湖聞名”的大盜。這些人白天在衙門里充衙差,人五人六的抓賊,晚上換了身皮,再換個(gè)地方就打家劫舍,白天晚上都不閑著。哪怕惡行敗露了,人家從這個(gè)縣跑路,托關(guān)系走個(gè)門路,換個(gè)縣衙,照樣還當(dāng)他的衙差。

    如此算下來,賬面上很“精簡”的大清衙門,其實(shí)是“人山人?!?。

    以清朝學(xué)者段光清的慨嘆:道光十七年(1837)時(shí)他親眼所見,清朝的知縣下鄉(xiāng)辦個(gè)公,帶的“書吏”“師爺”“衙差”“轎夫”等人,雜七雜八加起來,竟然有一百多人。這么多人下個(gè)鄉(xiāng),當(dāng)然不能空著手回去。一路的敲詐勒索,閉著眼睛就能想。

    而且,就算這次不敲詐,一個(gè)縣要養(yǎng)活這么多人,還要養(yǎng)的白白胖胖的,靠賬面的俸祿哪夠?于是各種“陋規(guī)”成了小意思,朝廷向百姓收一石糧食,由這幫人經(jīng)辦,自然變成十倍的“浮收”,然后再敲金分肥。至于“簽子錢”“節(jié)禮”等套路,也是層出不窮,清代的類似“陋規(guī)”,以后世學(xué)者的不完全統(tǒng)計(jì),竟然有近百種,全是巧立名目,拼命壓榨老百姓。

    看懂這個(gè),也就看懂“衙門養(yǎng)多少官員”背后,那叫人嘆息的反思:雖說這些“養(yǎng)官員的錢”,那時(shí)候朝廷不買單,自然也裝看不見。刮走的,卻是苦老百姓的血肉。

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