今天知秀網(wǎng)小編為大家?guī)砹艘黄P(guān)于“縣”的歷史文章,歡迎閱讀哦~
現(xiàn)在我國的行政區(qū)劃設(shè)置為省-市-縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村,其實(shí)歷史上的行政區(qū)劃比現(xiàn)在要少。一般只有2到3級(jí),比如秦朝只有郡、縣兩級(jí),漢朝有州、郡、縣,唐宋有州、府、縣,明清時(shí)期省、府、縣。從中國歷史上行政區(qū)劃歷史沿革中不難發(fā)現(xiàn),只有縣這一級(jí)行政單位一直存在,最穩(wěn)定!
“縣”,在未作地方行政單位之前,與“懸”為同一個(gè)字。即懸掛、聯(lián)系的意思。西周時(shí)期,周王的食邑叫王畿或國畿,畿內(nèi)的土地與周王緊緊“聯(lián)系”在一起。《說文》“縣”字解,曰:“天子畿內(nèi),縣也?!弊钤鐒?chuàng)建“縣”制者,是楚國。公元前6世紀(jì)中期,楚國屢次攻陳,陳國的諸侯是虞舜的后代。楚國占領(lǐng)了鼎鼎大名的虞舜后裔的土地,有些為難。周天子的王畿,不是叫“縣”嘛,楚國就在陳國土地上建立了“縣”制。在春秋時(shí)期,那時(shí)“縣”的建制沒有推廣開來。
西周和春秋戰(zhàn)國實(shí)行的是封建制,天子分封諸侯,諸侯分封大夫,是不存在縣這個(gè)行政單位。所以,“縣”最初設(shè)置在邊疆之地,當(dāng)時(shí)的秦、晉等諸侯大國把新兼并的地方設(shè)置為縣,不再分封,君主直接統(tǒng)治;到了春秋后期各國才把縣制推廣到內(nèi)地,漸漸地在邊疆之地設(shè)郡,郡的面積比縣大,但是地廣人稀,所以地位要比縣低。戰(zhàn)國時(shí)期,邊疆逐漸繁榮起來才在郡下設(shè)縣,逐漸產(chǎn)生郡、縣兩級(jí)制。
秦始皇統(tǒng)一六國建立秦王朝后,確立郡、縣二級(jí)制,全國分為36郡,郡下設(shè)縣。此后縣這個(gè)行政單位一直穩(wěn)定的延續(xù)到今天。漢朝郡國并行,也就是郡縣制和分封制并行,郡國之下就是縣;東漢末年和魏晉南北朝實(shí)行州、郡、縣,唐朝設(shè)道,道下設(shè)府、州,府州領(lǐng)縣;宋朝設(shè)路、府州、縣。元代之后,基本實(shí)行行省制,省,府州、縣,一直延續(xù)到今天。那么縣為何是歷史最悠久,最穩(wěn)定的行政單位呢?
原因其實(shí)很簡(jiǎn)單,因?yàn)樵诜饨ㄍ醭h是最低一級(jí)的地方政權(quán)??h以下的鄉(xiāng)、亭、里、什之類,嚴(yán)格說來只是半官方的地方自治組織。所以,地方官也好,地方政府也好,均以縣級(jí)為最低。然而縣卻又是最重要的,因?yàn)榭h是直接治理老百姓的,而其他的州、郡、府等都是不直接接觸老百姓的,他們只負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理縣級(jí)政府和縣官。所以封建帝國的統(tǒng)治,是由縣級(jí)政府和縣官來完成。所以從秦漢到明清,不論各級(jí)行政區(qū)域設(shè)置和名稱如何變化,只有縣亙古不變!
在今天也同樣如此,雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政機(jī)關(guān)也是政府機(jī)關(guān),但是真正有獨(dú)立制定一個(gè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃之類的權(quán)限還是在縣里。在官場(chǎng)上也有句話,不到縣級(jí),牽扯不到政治,不叫從政。縣的影響非常深遠(yuǎn),比如今天填表在籍貫這一欄,以知秀網(wǎng)小編為例,我填的一直是山東莒縣。一般不寫山東省日照市莒縣,相信很多地方都是如此,只寫到xx省xx縣。我們讀歷史人物的傳記,很多也是這樣,比如劉備,字玄德,涿郡涿縣人;岳飛,字鵬舉,相州湯陰人。
縣這一級(jí)行政區(qū)劃的穩(wěn)定性,也可以從數(shù)目上看一看:公元前221年,秦始皇統(tǒng)一中國后設(shè)置的縣約有1000個(gè),2000多年以后清朝末年縣的數(shù)量是1455個(gè)?;究梢哉f,除了因?yàn)殚_疆拓土,或經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣偶爾分裂之外,縣基本上沒有什么變化。像河南息縣,山西絳縣,安徽蕭縣等都是歷史非常悠久的縣,甚至2000多年連名字都沒有改變。大家可以自己查一查自己家鄉(xiāng)縣的歷史,估計(jì)很多都是幾百上千年。
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