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在晚清時期，經歷了第一次鴉片戰(zhàn)爭，緊接著鎮(zhèn)壓太平天國，鎮(zhèn)壓太平天國時朝廷國庫已經空了，曾國藩很無奈，只能在地方籌集的軍餉。朝廷的收入主要來源農民的賦稅，但清末民不聊生，收上來的賦稅也并不是很多，只能維持朝廷里的花銷，主要花在慈禧老太太的身上。

甲午戰(zhàn)爭

在甲午戰(zhàn)爭之前，慈禧一人每天的生活費大約是4萬兩白銀，但當時正值慈禧太后60大壽前期，大臣們都明白，戰(zhàn)爭可以打不過，但老太太生日如果過不好，那是要掉腦袋的，老太太60大壽，朝廷里大大小小的官員為老太太花費了一千萬多萬兩白銀，當時甲午戰(zhàn)爭的主力戰(zhàn)艦定遠號和鎮(zhèn)遠號共計花費不過300萬兩，老太太一個生日的花費，能再買三對主力戰(zhàn)艦。換句話說，朝廷如果一心抗敵，籌集戰(zhàn)款，甲午不一定能慘敗。

甲午戰(zhàn)爭

賠款的錢從哪來呢?拿辛丑條約來說，辛丑條約一共賠了4億5千萬兩白銀，分三十九年還清，本息合計9億8千萬兩。也就是說可以分期還款，但是利息非常的高，是本金的二倍還要多，估算了一下，每年還款2500萬兩，39年還清，但對于那時的清政府，根本沒錢還，怎么辦呢，向歐洲的銀行貸款，拆了東墻補西墻。

辛丑條約

后來這些賠款也都沒賠完，只賠了幾年，德國在一戰(zhàn)以后戰(zhàn)敗，中國是戰(zhàn)勝國，所以我們就不賠啦，俄國革命了，列寧同志說欠我的錢我都不要啦，中國人民就不賠啦。列寧同志當時轉過頭對法國說：我們欠你們的錢也不給啦，所以最痛苦的是法國人。給美國的錢呢，美國還回來了。美國有一個庚款返還運動，在中國建了一個叫清華學堂的機構，后來升級為清華大學。而且清華大學畢業(yè)的學生全部赴美留學，提供全額獎學金。如錢學森、胡適。英國人馬上跟美國人學，庚款留英，法國庚款留法，比利時，庚款留比，清末到民初成長出來的一批大師級的人物，幾乎人人都是跟庚款有關。